Чиновники должны быть хорошими
25 апреля 2017
Чиновники должны быть хорошими
В областном центре прошел очередной Съезд муниципальных образований Томской области, в работе которого приняли участие главы большинства муниципалитетов
По традиции, установленной еще в прошлом году, Съезд муниципальных образований проходил в течение двух дней. Первый день был отведен для проведения дискуссионных площадок на самые разные темы, а во второй — состоялась пленарная часть. В работе Съезда помимо главы района Андрея Ащеулова принимали участие многие главы сельских поселений, расположенных на территории Каргасокского района. В составе делегации было порядка 13 человек.
На пяти площадках
Дискуссионная площадка на тему «Инженерная и транспортная инфраструктура Томской области» собрала рекордное количество участников, представлявших практически все муниципальные образования, расположенные в регионе. От Каргасокского района на этой встрече присутствовали главы Толпаровского, Усть-Тымского, Тымского, Средневасюганского сельских поселений — Александр Романов, Алексей Сысолин, Константин Важенин, Николай Верега. В роли модераторов на этой площадке выступали заместитель губернатора по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто и заместитель губернатора по промышленной политике Игорь Шатурный. В ходе состоявшегося разговора перечислили главные инвестиционные проекты прошлого года, среди них — образовательная новостройка в селе Каргасок — второй корпус детского сада «Аленушка», способствовавший решению проблемы, связанной с нехваткой детсадовских мест для дошколят.
Еще одной темой для обсуждения стала программа по ремонту многоквартирных домов. Как отметил начальник областного департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Юрий Баев, в текущем году в регионе запланировано отремонтировать более 300 многоквартирников. А главная проблема, выявленная на местах в ходе реализации этой программы, - это то, что в нее зачастую включаются даже ветхие дома, которые ремонту уже не подлежат. И на этом представители муниципалитетов акцентировали особое внимание, они просили, чтобы в будущем на этот момент обращали более пристальное внимание. Шла речь также и о том, что минимальные взносы на капремонт не повышались на протяжении последних трех лет. И их величину было решено увеличить до 6,55 руб.
Говорили о предприятиях жилищно-коммунального комплекса. О том, что ежегодно на их подготовку к новому отопительному сезону из областного бюджета направляются приличные по своим размерам средства. В прошлом году — порядка 85 миллионов рублей. Сумма зарезервированная на этот год меньше, всего 50 миллионов, а потребность в финансовой поддержке из областного бюджета, напротив, гораздо больше. Было озвучено, что на сегодняшний день из муниципалитетов на областной уровень поступили заявки на общую сумму — 170 миллионов рублей. Понятно, что все они удовлетворены не будут.
Начальник областного департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Константин Белоусов, рассказывая о транспортной доступности, в частности, подчеркнул: «Нам удалось сохранить речной маршрут Каргасок — Стрежевой. И сейчас мы активно работаем над тем, чтобы в этом направлении пассажирские перевозки осуществляли два перевозчика...»
Не осталась без внимания тема обеспечения населения телефонной связью. Село Тымск Каргасокского района было названо в качестве экспериментальной площадки. Там совсем недавно было установлено специальное оборудование, благодаря которому восстановилась сотовая телефонная связь. Но далеко не во всех муниципалитетах на сегодняшний день эта проблема решена. И чтобы ее решить, из областного бюджета были выделены средства. «И это несмотря на то, что данные полномочия не являются зоной ответственности областной власти», - уточнил Константин Белоусов.
Кроме того, на этой дискуссионной площадке был обнародован так называемый «Лист ожидания». В него были включены проекты, которые не будут реализованы в 2017 году, но, несмотря на это, их значимость ни у кого сомнений не вызывает. В «Листе ожидания» было всего 20 пунктов. Один из них, под номером 11 — реконструкция дороги Могильный Мыс — Парабель — Каргасок. Сообщалось также о том, что на реализацию всех проектов, вошедший в «Лист ожидания», необходимо изыскать порядка 60 миллиардов рублей. И эта сумма практически эквивалентна годовому бюджету всей Томской области.
Игорь Шатурный в своем выступлении перед участниками этой дискуссионной площадки затронул тему строительства Северной широтной дороги, отметив, что без помощи со стороны федерального бюджета регион эту дорогу не построит, поэтому необходимо настаивать на включении этого объекта в Стратегию развития дорожной инфраструктуры Российской Федерации.
На дискуссионной площадке «Формирование благоприятной инвестиционной среды на муниципальном уровне» говорили о необходимости улучшения инвестиционного климата в муниципальных образованиях региона, о поддержке малого и среднего бизнеса, реформе в контрольной и надзорной деятельности. Участники дискуссии, высказывая свою точку зрения, не согласились с тем, что начиная с этого года была отменена программа по субсидированию стартующего бизнеса. Они считают, что финансирование данной программы необходимо восстановить. Вице-губернатор Томской области по территориальному развитию Анатолий Рожков, комментируя это заявление, подчеркнул: «...В условиях, когда в год благодаря господдержке на территории муниципалитетов открывается по пять малых предприятий и ровно столько же их закрывается, явно просматривается неэффективность данной программы, и именно поэтому ее финансирование в 2017 году было прекращено...»
Заместитель губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Андрей Кнорр провел дискуссионную площадку на тему «Эффективное природопользование — фактор стабильного развития территории». Разговор был посвящен прежде всего тому, что вовлечение природных ресурсов, которыми обладает муниципалитет, в хозяйственный оборот может способствовать росту экономики как местного значения, так и областного в целом. По имеющимся данным, в регионе ежегодно собирают от 10 до 12 тонн дикоросов. Особое направление — и в последние годы ему уделяется повышенное внимание — экологический туризм. И тем не менее развитие туристических программ протекает крайне инертно. Участники прошедшего круглого стола считают, что муниципалитетам в этом направлении нужно ускоряться.
Что касается зон повышенной опасности — это в настоящее время в первую очередь, конечно же, шелкопряд, охвативший огромные территории. Предпринимаются все необходимые меры, чтобы остановить его распространение. И ситуация находится под личным контролем Сергея Жвачкина.
На дискуссионной площадке «Кадровое обеспечение организаций социальной сферы» говорили о том, что кадровая проблема в учреждениях здравоохранения, культуры, образования в целом ряде муниципальных образований не теряет своей актуальности. Муниципалитеты делились своим опытом привлечения и закрепления молодых специалистов. Всем районам и городским округам было рекомендовано создать местные комиссии или же Советы по работе с кадрами, а также более активно вести профориентационную работу среди выпускников школ.
И последняя дискуссионная площадка, пятая по счеты, - «Повышение гражданской активности населения». В ходе беседы обсудили московский опыт — когда более 1,5 млн москвичей смогли стать участниками проекта «Наш город». В рамках этого проекта каждый горожанин получил возможность заявить о проблеме и получить на свое обращение официальный ответ в течение 8 дней. Такие проекты, по мнению участников круглого стола, способствуют повышению гражданской активности среди населения и привлечению людей к обсуждению тем, которые должны интересовать всех и каждого. К примеру, где установить детскую площадку, какую улицу отремонтировать или же заасфальтировать в первую очередь... И представителей муниципалитетов призывали к налаживанию такой обратной связи, называя ее эффективным инструментом в создании полноценного гражданского общества.
Подвели итог
Итог всему, о чем шла речь на дискуссионных площадках, подвели в ходе пленарной части 12 Съезда муниципальных образований Томской области, которая проходила в здании областной администрации днем позже. В работе этого масштабного форума приняли участие 127 представителей муниципальных образований с правом решающего голоса, представители общественности, депутаты, председатель Совета муниципальных образований Томской области Григорий Шамин, заместитель губернатора по территориальному развитию Анатолий Рожков, спикер Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская.
Открыл программу Съезда вице-губернатор Рожков. Он подчеркнул, что еще в прошлом году был выбран новый формат проведения этого мероприятия, предусматривающий участие в работе дискуссионных площадок. «На них мы обсуждаем вопросы, волнующие людей, - сказал Анатолий Михайлович. - Бывают на площадках споры, как сделать и что сделать, чтобы людям стало жить лучше. Представители муниципалитетов высказывают свою точку зрения, спорят. Собственно, ради этого мы и встречаемся… В прошлом году впервые было подписано соглашение о плане совместных действий исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Все запланированное было выполнено в течение календарного года приблизительно на 90 процентов». И по итогам 12 Съезда было подписано новое соглашение, в котором определили планы на текущий год.
Также вице-губернатор Рожков сообщил представителям муниципалитетов о том, что в марте месяце губернатором было принято решение о представлении каждым муниципальным образованием своей Стратегии, разработанной в прошлом году, и отчете о проведенных мероприятиях. И эта работа должна стартовать со дня на день.
Одним из самых ярких событий прошедшего года, по мнению всех участников Съезда, стала губернаторская дорожная программа, в рамках которой было выделено из областного Дорожного фонда и израсходовано полмиллиарда рублей. Эта программа предусматривала ремонт дорог местного значения во всех муниципальных образованиях Томской области без исключения и обустройство подъездов к социально значимым учреждениям. Как отметил Анатолий Рожков, в текущем году эта программа продолжит свое действие. Финансирование на ее реализацию также предусмотрено в размере полумиллиарда рублей. «Причем персональная ответственность за каждый сантиметр отремонтированной дороги будет лежать на главах муниципалитетов, - уточнил Анатолий Рожков. - Если запланированный объем работ не будет выполнен к установленному сроку, значит — нужно будет вернуть полученные средства в полном объеме... До конца мая на местах должны быть завершены все конкурсные процедуры».
Новелла этого года — еще одна губернаторская программа: «Чистая вода». В Каргасокском районе под ее действие попадает Сосновка. А в общей сложности локальные станции водоочистки должны быть установлены в 71 отдаленном населенном пункте. Эта программа планируется как долгосрочная. И к 2020 году такими станциями должны быть обеспечены до 75 процентов муниципалитетов, при том что в настоящее время проблема отсутствия водоочистных сооружений не актуальна всего для 12 процентов территорий, и в основном это райцентры.
Еще одна новая программа, но уже не регионального, а федерального уровня, - «Комфортная среда». Ее поддержала партия «Единая Россия» и за реализацией этого федерального благоустроительного проекта будет следить широкая общественность, а также члены Общероссийского народного фронта.
Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская в своем выступлении отметила, что ближе всего к простым людям — органы местного самоуправления. И это аксиома, не требующая доказательства. Она поблагодарила всех присутствовавших на Съезде представителей муниципалитетов за повседневный очень непростой труд, заслуживающий уважения. «Наш регион многие годы успешно развивается. Он входит в число 20-ти субъектов Российской Федерации из 85-ти, где численность населения с каждым годом увеличивается. И это важный показатель работы органов власти», - высказала свою точку зрения спикер областного заксобрания. Оксана Козловская также процитировала Отто Бисмарка, сказав: «… с плохими законами и хорошими чиновниками можно решить любые задачи», и поздравила всех делегатов от муниципалитетов с праздником — Днем местного самоуправления, который отмечается в России сегодня, 21 апреля, уже в 25-ый раз. К этим поздравлениям присоединились вице-губернатор Анатолий Рожков и председатель Совета муниципальных образований Томской области Григорий Шамин. Кстати, в числе тех руководителей муниципалитетов, которые оказывают огромную помощь Совету муниципальных образований в его работе, был назван наш глава — Андрей Ащеулов.
Также важной темой этой встречи стала дата — 10 сентября, когда пройдут выборы главы региона, глав 70 сельских поселений, более 1000 депутатов сельского уровня, глав Асиновского, Верхнекетского и Каргасокского районов. «Явка избирателей на участки для голосования — это самый яркий показатель качества работы власти», - резюмировал заместитель губернатора Анатолий Рожков.
Оксана Жукова, газета «Северная правда».
Просмотров: 297